O leilão da chamada "raspadinha" sofreu vários adiamentos, mudanças nos valores de outorga (que e nas regras, em geral com o objetivo de atrair um grande operador estrangeiro para atuar no Brasil e concorrer no segmento de loterias com a Caixa Econômica Federal, que foi obrigada a ficar de fora do leilão. 

Segundo fontes governamentais, a falta de interessados no leilão ocorreu por conta de preocupações dos estrangeiros com riscos gerados pela MP 841 que unificou a legislação de loterias e que em sua tramitação contém algumas emendas direcionadas para a questão da Lotex. Nos bastidores da equipe econômica, esse risco vinha sendo minimizado, pela leitura de que as emendas não prosperariam, mas prevaleceu a cautela das empresas.

Ao definir a modelagem do leilão, a Fazenda apostava que, deixando a Caixa de fora do certame, iria aumentar a concorrência. A estratégia, contudo, deixou a Caixa insatisfeita. O banco pretendia se associar a um dos grandes operadores estrangeiros que demonstravam no Brasil. Alguns deles preferiam a parceria com a Caixa. Nos bastidores do banco já começa a voltar a esperança de o governo rever as regras e permitir que a Caixa possa participar de um consórcio para operar a Lotex.

Fonte: Valor Econômico/Fabio Graner